如何理解構建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵？

　　2020年4月，在十九屆中央財經(jīng)委員會第七次會議上，習近平總書記首次提出構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想。習近平總書記關于構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構想，是習近平經(jīng)濟思想中具有鮮明時代特征的原創(chuàng)性、標識性概念。深刻領會、準確把握構建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，必須堅持立足于國內(nèi)大循環(huán)，處理好國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的關系，著力解決經(jīng)濟循環(huán)中的“卡脖子”和瓶頸問題，努力實現(xiàn)高水平的自立自強，以構建新發(fā)展格局應對新變局、塑造新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

　　近年來，我國人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人工智能加速融入日常生產(chǎn)生活。2025年6月28日，由中國科學技術館、天樞寰宇（北京）航天科技有限公司主辦的《Project X：星際友好計劃》航天科幻擴展現(xiàn)實大空間體驗展在中國科學技術館開幕。圖為當日拍攝的人工智能機器人星啟8號。 新華社記者 金立旺/攝

　　新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體。習近平總書記指出，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)。我國作為全球第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，勢必難以長期通過市場和資源“兩頭在外”模式參與國際經(jīng)濟循環(huán)，調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關系早已勢在必行。從國際比較看，大國、強國經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律，在于具有較強的國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。主要發(fā)達國家普遍擁有較大規(guī)模內(nèi)需市場，最終消費率也都保持在百分之七八十的較高水平。從自身發(fā)展看，我國14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，艱巨性和復雜性前所未有。在不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境下必須依靠強大國內(nèi)市場，做到內(nèi)部可循環(huán)，才能增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，確保極端情況下經(jīng)濟基本正常運行和社會大局穩(wěn)定，把國家發(fā)展進步的命運和主導權牢牢掌握在自己手中。

　　新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。習近平總書記強調(diào)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場之間相互依存、相互促進�？梢哉f，我國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。近年來，國際環(huán)境更加錯綜復雜，但不論國際風云如何變幻，我國開放的大門不會關閉，只會越開越大。構建新發(fā)展格局，要實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，通過開放合作的國際循環(huán)，提高國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。

　　構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。習近平總書記指出，如果經(jīng)濟循環(huán)順暢，物質(zhì)產(chǎn)品會增加，社會財富會積聚，人民福祉會增進，國家實力會增強，從而形成一個螺旋式上升的發(fā)展過程。經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻能否實現(xiàn)，主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁、總體匹配，是否動態(tài)平衡、良性互動。當前，我國在暢通經(jīng)濟循環(huán)方面還存在一些矛盾問題和瓶頸制約，供給體系還不能很好適應需求結(jié)構變化。構建新發(fā)展格局，正是從暢通循環(huán)出發(fā)，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，不斷提高經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)效。還要看到，構建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不能也不可能搞省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)的“小而全”循環(huán)。

　　構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。習近平總書記強調(diào)：“要加快科技自立自強。這是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關鍵�！被仡櫴澜缃�現(xiàn)代歷史，每個階段綜合國力和國際競爭力領先的國家，都具有強大的科技自主創(chuàng)新能力。當前，技術創(chuàng)新進入前所未有的密集期，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。如果缺乏關鍵核心技術，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。只有打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控和安全穩(wěn)定，才能更好實現(xiàn)高水平科技自立自強，為構建新發(fā)展格局夯實科技基礎。

　　詳見：中共國家發(fā)展和改革委員會黨組文章《加快構建新發(fā)展格局》

　�。ú邉潱宏愑杏� 審核：王兆斌 監(jiān)制：牛京輝）