“對(duì)等關(guān)稅”暫停期限將至,加日韓艱難推進(jìn)與美關(guān)稅談判
【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本、韓國特約記者 潘小多 黎枳銀】當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日,美國總統(tǒng)特朗普突然宣布停止與加拿大的貿(mào)易談判,原因是加拿大將對(duì)美國科技企業(yè)征收“數(shù)字服務(wù)稅”,特朗普稱此為“公然的攻擊”。路透社稱,美國此舉將原本趨緩的美加關(guān)系重新拖入混亂。在此前的G7會(huì)議上,特朗普與加拿大總理卡尼曾友好會(huì)晤并同意在30天內(nèi)達(dá)成新的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。隨著所謂“對(duì)等關(guān)稅”90天的暫停期即將截止,與美國的關(guān)稅成為不少國家任務(wù)清單上的關(guān)鍵事項(xiàng),日本、韓國有關(guān)代表近日再次前往華盛頓就關(guān)稅問題進(jìn)行談判,但據(jù)日韓媒體報(bào)道,談判進(jìn)展仍然有限。
加拿大實(shí)施報(bào)復(fù)措施
加拿大《環(huán)球郵報(bào)》28日?qǐng)?bào)道稱,加拿大去年通過的數(shù)字服務(wù)稅將于本周一啟動(dòng)首筆征收,該稅制參照歐洲國家類似政策,對(duì)在加提供數(shù)字服務(wù)的大型科技公司征收3%稅費(fèi),預(yù)計(jì)亞馬遜、谷歌、臉書、優(yōu)步等美國科技巨頭將受影響!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱該稅項(xiàng)可能會(huì)耗費(fèi)美國科技公司數(shù)以十億計(jì)美元。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日,加拿大財(cái)政部長商鵬飛宣布,不會(huì)推遲向科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅的計(jì)劃。
特朗普在社媒平臺(tái)發(fā)帖稱,“由于這項(xiàng)非常惡劣的稅,我們終止與加拿大進(jìn)行的一切貿(mào)易磋商,立即生效”。他在帖子里進(jìn)一步宣稱,“要在7天內(nèi)讓加拿大知道,他們與美國做貿(mào)易要交多少關(guān)稅”。在白宮對(duì)記者發(fā)表講話時(shí),特朗普稱除非加拿大“改正錯(cuò)誤行為”,否則談判不會(huì)恢復(fù)。路透社報(bào)道稱,美國已對(duì)征收數(shù)字稅的歐洲國家準(zhǔn)備采取類似報(bào)復(fù)措施。
據(jù)《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道,當(dāng)特朗普發(fā)出威脅時(shí),加拿大總理卡尼正與加美關(guān)系顧問委員會(huì)進(jìn)行磋商?偫磙k公室在聲明中暗示談判將繼續(xù),但未明確是否調(diào)整數(shù)字服務(wù)稅政策?嵴用狸P(guān)系顧問委員會(huì)成員、加拿大參議員哈桑·優(yōu)素福告訴《環(huán)球郵報(bào)》,特朗普27日的舉動(dòng)只是一種施壓策略,加方不應(yīng)“上鉤”。優(yōu)素福稱:“他只是想在談判中占優(yōu)勢,利用這種手段繼續(xù)向我們施壓。我認(rèn)為我們不用理會(huì)。我們某種程度上已經(jīng)預(yù)料他會(huì)搞事情。”
據(jù)美國全國廣播公司(NBC)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周五晚些時(shí)候,加拿大對(duì)美國實(shí)施了報(bào)復(fù)措施,對(duì)部分鋼鐵進(jìn)口設(shè)置配額,并對(duì)超出配額的鋼鐵產(chǎn)品征收50%的附加稅。加拿大財(cái)政部長表示,政府此舉是為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受“不公正的美國關(guān)稅”影響。
日韓官員訪美談判,但成果有限
作為美國的重要貿(mào)易伙伴,日本和韓國近期也在加速推進(jìn)與美國的貿(mào)易談判。據(jù)韓國《每日經(jīng)濟(jì)》28日?qǐng)?bào)道,韓國新政府上臺(tái)后首次高層對(duì)美貿(mào)易談判進(jìn)入沖刺階段。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長呂翰九22日起訪問華盛頓,并于當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日在同韓媒座談時(shí)表示,韓國已向美方充分表達(dá)“從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備加速協(xié)商”的立場,并強(qiáng)調(diào)此次談判不僅是關(guān)稅問題,更是構(gòu)建“韓美制造業(yè)復(fù)興伙伴關(guān)系”的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。
呂翰九表示,韓方希望將相互關(guān)稅、汽車與鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)稅,以及今后可能追加的懲罰性關(guān)稅全部納入?yún)f(xié)商范圍。但美方在部分領(lǐng)域仍表現(xiàn)出保留立場,尤其對(duì)韓方提出的“一攬子協(xié)商”意向尚未明確表態(tài)。
韓國國內(nèi)對(duì)此輪談判成果預(yù)期謹(jǐn)慎。政府高層人士指出,目前形勢仍“非常嚴(yán)峻”,特朗普可能在最后時(shí)刻拍板決定關(guān)稅暫停延期與否!俄n民族日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,美方或依據(jù)協(xié)商態(tài)度“區(qū)別對(duì)待”,韓國若無法展現(xiàn)誠意,恐被排除在延期名單之外。有意見認(rèn)為,美國可能借數(shù)字稅等議題向韓國施壓,引發(fā)更多摩擦。
日本方面,日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日上午在華盛頓與美國商務(wù)部長盧特尼克舉行了日美關(guān)稅談判。這已是赤澤亮正第7次為部長級(jí)關(guān)稅談判訪美,然而,此次會(huì)談并未在達(dá)成協(xié)議方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
日本方面將汽車關(guān)稅作為最優(yōu)先課題,但據(jù)悉美方對(duì)取消關(guān)稅或大幅下調(diào)稅率態(tài)度消極,達(dá)成協(xié)議的前景仍不明朗。日本政府對(duì)外表示會(huì)談“具有建設(shè)性”,但也僅停留在“將繼續(xù)積極協(xié)商以促成協(xié)議”的層面,在汽車關(guān)稅問題上,雙方仍未能縮小分歧。
原計(jì)劃于27日進(jìn)行的與美國財(cái)政部長貝森特的會(huì)談也未能實(shí)現(xiàn),日方正協(xié)調(diào)將其安排在28日之后,赤澤亮正也為此推遲了回國行程。
日媒稱,迄今為止,日本以加大進(jìn)口美國液化天然氣及大豆等農(nóng)產(chǎn)品、反向進(jìn)口美國車等作為談判籌碼,還陸續(xù)增加了分享造船技術(shù)、稀土資源等王牌,但在汽車關(guān)稅上一直未能達(dá)成共識(shí)。
“之前設(shè)定的時(shí)間表越來越不可能實(shí)現(xiàn)”
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)28日?qǐng)?bào)道稱,距離所謂“對(duì)等關(guān)稅”90天暫停最后截止期僅剩一周半的時(shí)間,留給白宮與貿(mào)易伙伴談判并達(dá)成協(xié)議的時(shí)日已所剩無幾。除了目前僅簽署的兩項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議框架外,7月9日最后期限前還有數(shù)十項(xiàng)協(xié)議有待完成,這意味著美國政府之前設(shè)定的時(shí)間表越來越不可能實(shí)現(xiàn)。
《環(huán)球郵報(bào)》援引多倫多貿(mào)易律師勞倫斯·赫爾曼的警告稱,渥太華此時(shí)絕不能因威脅放棄籌碼:“屈服將極大削弱我們對(duì)美談判地位,還會(huì)損害加歐關(guān)系!
中國商務(wù)部研究院研究員周密29日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,隨著關(guān)稅暫停到期,各國肯定不希望看到美國對(duì)其大幅上調(diào)關(guān)稅。這些國家會(huì)基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或者資源優(yōu)勢采取相應(yīng)措施,以作為與美談判的籌碼,并爭取對(duì)自己有利的局面。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五,特朗普對(duì)記者表示7月的最后期限仍然靈活。“特朗普政府已意識(shí)到談判前景復(fù)雜,達(dá)成貿(mào)易協(xié)議難度增大,很有可能把關(guān)稅日期進(jìn)行延期!敝苊苷J(rèn)為,目前美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著很多壓力,這增加了特朗普將關(guān)稅延后的概率。