新聞周刊丨中拉合作，展望下一個(gè)十年

　　本周，中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開，在中拉論壇正式運(yùn)行十周年的節(jié)點(diǎn)上，本屆會(huì)議，有28個(gè)拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家以及6個(gè)地區(qū)組織參加，通過了具有歷史性意義的《北京宣言》，達(dá)成了100多項(xiàng)三年合作項(xiàng)目，向世界發(fā)出了團(tuán)結(jié)協(xié)作、共迎挑戰(zhàn)的“中拉聲音”。

　　“《北京宣言》使拉美迎來了

　　重塑未來的歷史性窗口期”

　　19處提到“發(fā)展”，18處提到“合作”，本周二，當(dāng)中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)布了《北京宣言》，一位來自拉美的媒體人就評(píng)價(jià)說，這份宣言使拉美迎來了重塑未來的歷史性窗口期。對(duì)于出席會(huì)議的28個(gè)國(guó)家、6個(gè)地區(qū)組織的代表來說，發(fā)展和合作，正是大家最關(guān)心的議題。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所所長(zhǎng)孫巖峰表示，現(xiàn)在很多拉美國(guó)家面臨的普遍的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，處于一個(gè)低增長(zhǎng)的一個(gè)陷阱。同時(shí)面對(duì)國(guó)際大環(huán)境，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂的背景下，很多拉美國(guó)家迫切地希望尋找一條新的解決之路。很多國(guó)家都是非常積極地來參加中拉論壇，希望借助中拉論壇能把中拉合作關(guān)系能提升到一個(gè)更高水平。

　　哥倫比亞總統(tǒng)：

　　來過中國(guó)訪問的人都會(huì)看到中國(guó)的巨大發(fā)展

　　在本屆中拉論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，哥倫比亞、智利、巴西，是由總統(tǒng)親自帶隊(duì)。

　　哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅此次來華除了參加論壇，還有一個(gè)更重要的安排。本周一，一抵達(dá)北京，他就對(duì)記者表示，哥倫比亞計(jì)劃加入共建“一帶一路”倡議。

　　佩特羅說，任何來過中國(guó)訪問的人，都會(huì)看到中國(guó)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，它帶來了實(shí)實(shí)在在的跨越式進(jìn)步。

　　孫巖峰表示，佩特羅總統(tǒng)對(duì)華態(tài)度非常積極，而且最近這兩年我們看到雙方的政治互信在日漸高升，經(jīng)貿(mào)合作在日益擴(kuò)大，佩特羅希望能夠加速中國(guó)與哥倫比亞這種業(yè)已形成的這種發(fā)展的態(tài)勢(shì)，能夠使哥倫比亞更好地搭上中國(guó)的快車。

　　哥倫比亞，位于南美洲西北部，擁有兩個(gè)大洋的海岸線，在國(guó)際貿(mào)易中地位重要。近年來，哥倫比亞與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，目前已經(jīng)成為我國(guó)在拉美的第五大貿(mào)易伙伴，也是我國(guó)咖啡、鮮切花的第三大進(jìn)口來源地。

　　本周三，隨著相關(guān)合作規(guī)劃的簽署，哥倫比亞正式加入“一帶一路”倡議，兩國(guó)下一步，將在經(jīng)貿(mào)投資、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，展開合作。哥倫比亞外交部在社交媒體上發(fā)文稱，這是歷史性的一步。

　　哥倫比亞總統(tǒng) 佩特羅：人與人之間的關(guān)系總會(huì)因缺乏深入了解、地理距離、歷史差異等而產(chǎn)生疑慮與隔閡。但若細(xì)讀共建“一帶一路”倡議的合作計(jì)劃，其核心原則是互利共贏，這與拉美國(guó)家同美國(guó)的合作模式，過度依賴原材料出口截然不同。哥倫比亞必須像其它國(guó)家一樣，找到平衡點(diǎn)。

　　復(fù)旦大學(xué)拉美研究中心主任 曹廷：哥倫比亞加入了“一帶一路”倡議，成為第23個(gè)加入“一帶一路”倡議的拉美國(guó)家。它想在很多方面跟我們進(jìn)一步拓展合作。比如說在新能源領(lǐng)域，比如說再工業(yè)化進(jìn)程方面，希望我們給予更多的技術(shù)和資金上的支持。

　　專家介紹，哥倫比亞在拉美國(guó)家中屬中等發(fā)展水平，正處于工業(yè)化和能源轉(zhuǎn)型加速階段。而在佩特羅總統(tǒng)近期的多次表態(tài)中，基礎(chǔ)設(shè)施和能源，也都是重點(diǎn)。

　　事實(shí)上，兩國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施合作已經(jīng)開始。6年前，中國(guó)企業(yè)就成功競(jìng)標(biāo)哥倫比亞首都波哥大地鐵一號(hào)線項(xiàng)目，這也是波哥大的第一條地鐵，四年前開始動(dòng)工，預(yù)計(jì)2028年正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　為實(shí)現(xiàn)本土化運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目還啟動(dòng)了“運(yùn)維骨干培養(yǎng)計(jì)劃”，先后組織兩批50名青年學(xué)員來華，在西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受培訓(xùn)。

　　喬俊龍是第二批來華的學(xué)員，畢業(yè)于波哥大一所大學(xué)的電力工程專業(yè)，是從2000多人的選拔中脫穎而出的。能來中國(guó)學(xué)習(xí)，對(duì)他個(gè)人和這條新地鐵來說，都意義重大。

　　事實(shí)上，在中拉合作中，人才的培訓(xùn)是重要的組成部分。本周舉行的中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議所達(dá)成的100多項(xiàng)三年合作項(xiàng)目中，就明確提出：中方將向拉共體成員國(guó)提供1萬個(gè)來華培訓(xùn)名額、300個(gè)減貧技術(shù)人才培訓(xùn)名額。

　　孫巖峰表示，中國(guó)無論是在建設(shè)階段，還是在將來的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，中國(guó)都是幫助哥倫比亞實(shí)現(xiàn)自己的基礎(chǔ)設(shè)施能力，這種現(xiàn)代化項(xiàng)目的管理能力，還有專業(yè)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)。孫巖峰認(rèn)為，中國(guó)和哥倫比亞，包括其他拉美合作是真正能夠有利于本地的市場(chǎng)，真正有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)的綜合發(fā)展。

　　智利總統(tǒng)：

　　在中國(guó)，我們受到了極大的尊重

　　兩國(guó)是通過努力成為共建“一帶一路”典范

　　拉美國(guó)家與我們距離遙遠(yuǎn)，要去拉美國(guó)家，差不多要跨越半個(gè)地球。但最近幾年，愈發(fā)頻繁的經(jīng)貿(mào)往來，卻讓中拉之間的關(guān)系，走得越來越近。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智利車?yán)遄映隹诹康?2%，都漂洋過海來到了中國(guó)，智利也連續(xù)十多年成為中國(guó)進(jìn)口車?yán)遄拥谝淮髞碓吹亍２粌H是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，兩國(guó)在通信、新能源等領(lǐng)域的合作也在不斷拓展，這次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，智利的總統(tǒng)也來了。接下來，就透過智利，來看看兩國(guó)之間是通過什么樣的努力，成為共建“一帶一路”的典范？

　　被稱為“智利史上最年輕的總統(tǒng)”，39歲的博里奇，本周一開啟了他任內(nèi)第二次中國(guó)之行。愛逛文化古跡，會(huì)與小販討價(jià)還價(jià)，前年首次訪華，博里奇就給大家留下了深刻印象。今年，他再次來華訪問，并在社交媒體上表示，“在中國(guó)，我們受到了極大的尊重”。

　　孫巖峰介紹，博里奇有一個(gè)國(guó)際視野，他也充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)于智利無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是在助推智利在國(guó)際地位的影響力，在國(guó)際上影響力，中國(guó)都是一個(gè)非常重要的合作伙伴。他也是一個(gè)左翼青年領(lǐng)袖，他在追求社會(huì)公正，在推動(dòng)社會(huì)變革方面跟中國(guó)有很多的契合之處。

　　智利，位于南美洲西南部，農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富。它不僅是與我國(guó)最早建交的南美國(guó)家，也是首個(gè)與我國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的南美國(guó)家，協(xié)定簽署20年來，經(jīng)貿(mào)往來也不斷升級(jí)。盡管農(nóng)產(chǎn)品在其對(duì)華出口中仍然占比不小，但附加值卻不斷提高。

　　智利車?yán)遄�，目前超過92%的產(chǎn)量出口到中國(guó)。此次博里奇總統(tǒng)訪華，兩國(guó)確定的下一步重點(diǎn)，將深化農(nóng)林牧漁、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色礦產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域的合作。其中，在礦產(chǎn)合作方面，智利是我國(guó)銅礦石進(jìn)口的第一大來源國(guó)。此外，智利鋰的儲(chǔ)量占全球總量的約11%，兩國(guó)合作空間巨大。

　　在經(jīng)貿(mào)大省浙江，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，浙江自智利進(jìn)口銅礦砂及精礦33多億元，在全省自智利進(jìn)口總值中的占比高達(dá)38%，而在出口商品中，機(jī)電類商品則是主力。

　　本周五，浙江一家閥門企業(yè)，就正在趕制出口智利的訂單。受美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的影響，這家公司調(diào)整了出口結(jié)構(gòu)，智利市場(chǎng)成為新機(jī)遇。

　　近年來，中國(guó)制造的新能源汽車也在走進(jìn)智利市場(chǎng)。本周，300輛中國(guó)制造的電動(dòng)公交車，就亮相智利首都的街頭。智利交通電信部表示，全部1800輛電動(dòng)公交投入運(yùn)營(yíng)后，公交系統(tǒng)的電動(dòng)車比例將達(dá)到68%。而這些電動(dòng)公交車，來自山東聊城的一家客車生產(chǎn)企業(yè)。

　　在第四次工業(yè)革命的背景下，智利與中國(guó)的合作也正從傳統(tǒng)領(lǐng)域向人工智能、綠色能源等新興領(lǐng)域拓展。本周，世界最大的林業(yè)制品生產(chǎn)商之一，智利智美漿紙公司與中國(guó)的長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為首家深度融入長(zhǎng)三角創(chuàng)新體系的南美企業(yè)。

　　曹延：在第四次工業(yè)革命背景下，現(xiàn)在很多國(guó)家都在推動(dòng)5G、人工智能等方面的發(fā)展。智利作為南美最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，它在這方面也是擁有很先進(jìn)的理念和視野。所以說它也希望和中國(guó)來進(jìn)一步地加強(qiáng)科技的合作，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

　　巴西總統(tǒng)：

　　中巴合作堅(jiān)不可摧

　　人口超過兩億、面積全球第五的巴西，是拉丁美洲當(dāng)之無愧的大國(guó)。中拉關(guān)系的推進(jìn)，中巴兩國(guó)的合作至關(guān)重要。比如最近有一個(gè)很直觀的現(xiàn)象是，在中國(guó)的一些港口，滿載巴西大豆的貨船就頻繁抵達(dá)�，F(xiàn)在，巴西已經(jīng)取代美國(guó)，成為中國(guó)最大的大豆進(jìn)口國(guó)，去年我們約70%的大豆進(jìn)口，都來自巴西。除了大豆，這次巴西總統(tǒng)盧拉的來訪，也極為引人關(guān)注，兩國(guó)一下子簽了幾十項(xiàng)的合作協(xié)議，其中在一些新興領(lǐng)域的合作，也透露出了中拉之間下一個(gè)十年的合作重點(diǎn)。

　　5月10日晚，即將年滿八十歲的巴西總統(tǒng)盧拉，開啟了4天的中國(guó)之行，這是他本屆任期內(nèi)第二次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，也是他第六次訪問中國(guó)。除了出席中拉論壇，他還密集走訪了中國(guó)的多家企業(yè)。

　　盧拉總統(tǒng)對(duì)中國(guó)行程的分享，顯然也是希望巴西民眾能認(rèn)識(shí)一個(gè)更真實(shí)的中國(guó)。在本屆中拉論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，民心工程就被列為五大工程之一。未來3年，中國(guó)將向拉共體成員國(guó)提供3500個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額、500個(gè)國(guó)際中文教師獎(jiǎng)學(xué)金名額。為便利人員往來，本周四，中國(guó)宣布對(duì)拉美5國(guó)試行免簽政策，巴西便是其中之一。

　　北京距離巴西首都巴西利亞，接近一萬七千公里，巴西擁有超過2億的人口和占到南美洲的將近一半的面積，廣袤的平原、豐富的資源，讓巴西在礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口方面有著巨大優(yōu)勢(shì)，這也使得中國(guó)與巴西之間蘊(yùn)藏著巨大的合作空間。目前，巴西已經(jīng)取代美國(guó)成中國(guó)最大的大豆供應(yīng)國(guó)。

　　孫巖峰介紹，中國(guó)能夠比如說在中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)的背景下，能夠更多地填補(bǔ)美國(guó)大豆、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來的缺口。巴西對(duì)中國(guó)來講，不僅僅是一個(gè)原材料的或大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略物資長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)國(guó)，更重要的是中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)輸出的一個(gè)天然的合作伙伴，巴西能夠吸納更多中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品。

　　盧拉此次訪華，中國(guó)與巴西簽署了20份合作文件，包含農(nóng)業(yè)、科技、金融等多個(gè)領(lǐng)域。此外，兩國(guó)央行簽下規(guī)模達(dá)1900億元人民幣的貨幣互換協(xié)議，多家中國(guó)企業(yè)也在本周宣布加大對(duì)巴投資力度。一家飲品企業(yè)簽下40億元人民幣的采購(gòu)大單，一家外賣平臺(tái)簽下10億美元投資協(xié)議、宣布進(jìn)入巴西市場(chǎng)，一家中國(guó)車企將在巴西打造研發(fā)中心和制造基地。

　　訪華期間盧拉表示：中巴合作堅(jiān)不可摧。而兩國(guó)深入的合作背后，也與巴西當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)處境和發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。

　　孫巖峰表示，巴西本身現(xiàn)在面臨著低增長(zhǎng)陷阱。經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)數(shù)年在0%到2%年增長(zhǎng)率區(qū)間內(nèi)徘徊，遲遲得不到這種突破。盧拉上臺(tái)以后，他在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)最大的政策，叫再工業(yè)化，核心就是通過與合作伙伴合作，幫助巴西實(shí)現(xiàn)工業(yè)的這種復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，而中國(guó)恰恰是盧拉發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)天然的合作伙伴。

　　巴西是拉美最大的經(jīng)濟(jì)體，近年來，巴西還在積極推動(dòng)拉美區(qū)域一體化進(jìn)程，希望在國(guó)際上扮演更為重要的角色。

　　曹廷介紹，對(duì)國(guó)際上，巴西也是不滿足于僅僅成為一個(gè)地區(qū)大國(guó)，它也是希望成為一個(gè)世界大國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)的改革。同時(shí)在G20，還有在金磚國(guó)家組織當(dāng)中也是非常積極，希望去借這些多邊的舞臺(tái)，去發(fā)出作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的聲音，去為發(fā)展中國(guó)家謀求更多的發(fā)展的紅利和機(jī)遇。

　　事實(shí)上，過去20年，全球南方國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)80%。此次盧拉訪華，兩國(guó)就共同發(fā)表了兩份聯(lián)合聲明，分別涉及維護(hù)多邊主義和和平解決烏克蘭危機(jī)。顯然，中巴在國(guó)際議題上的聯(lián)合發(fā)聲也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　孫巖峰介紹，反對(duì)單邊主義、反對(duì)霸權(quán)主義、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，我們有強(qiáng)烈共識(shí)，所以中巴之間在這個(gè)問題上的聯(lián)合發(fā)聲，會(huì)使多邊主義能夠得到更多國(guó)家的這種認(rèn)同。而在烏克蘭危機(jī)中國(guó)也認(rèn)為是通過和平談判去解決爭(zhēng)端的唯一途徑，巴西也是這樣認(rèn)為。所以中巴之間，在全球治理，在這種國(guó)際熱點(diǎn)問題上的一種態(tài)度相當(dāng)一致。

　　眼下，舉辦中拉論壇這樣的會(huì)議，大家一起來談合作、謀發(fā)展，不容易。本周，巴西總統(tǒng)盧拉的一段表態(tài)，也引發(fā)了不少人的共鳴。他說，離開中國(guó)返回巴西的時(shí)候，我比來的時(shí)候更加樂觀了，因?yàn)槲铱吹搅耸澜绾推降那熬�，看到了世界發(fā)展的前景。事實(shí)上，在踏上歸程的時(shí)候，很多參會(huì)的各國(guó)代表都通過社交媒體，表達(dá)了類似的聲音。平等、互利、開放，在關(guān)稅戰(zhàn)背景下，這樣的聲音格外需要被珍視。本周，在談?wù)撝欣�關(guān)系時(shí)，大家都不約而同地會(huì)引用一句拉美諺語，叫“擁有朋友就擁有寶藏”，這像我們中國(guó)人常說的“朋友多了路好走”。希望我們能和更多的朋友一起，走向下一個(gè)更好的十年。

　　編導(dǎo)丨郭佳靈 李昕璘 石明陽(yáng)