中國(guó)挺身捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制

　　隨著美國(guó)新一屆政府上任后對(duì)全球大規(guī)模加征或威脅加征關(guān)稅，世界貿(mào)易組織（WTO）和多邊貿(mào)易體制再次受到嚴(yán)重傷害。

　　世貿(mào)組織是不同國(guó)家和地區(qū)為了消減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘成立的唯一全球性國(guó)際組織，166個(gè)成員間的貿(mào)易占到全球貿(mào)易總額的98%。盡管近幾年來(lái)，其因美國(guó)阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員任命等因素陷入危機(jī)，但世貿(mào)組織促進(jìn)了全球貿(mào)易發(fā)展，并使數(shù)百萬(wàn)人擺脫了貧困，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制造福了世界是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　中國(guó)自2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織后迅速成長(zhǎng)，逐步從多邊規(guī)則的被動(dòng)接受者和主動(dòng)接軌者成長(zhǎng)為積極參與者、重要建設(shè)者和引領(lǐng)者。尤其是隨著美國(guó)單邊主義和霸凌行徑的不斷升級(jí)，中國(guó)直面強(qiáng)權(quán)表達(dá)了所有受損成員的共同擔(dān)憂并提出應(yīng)對(duì)建議，成為多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者和捍衛(wèi)者。

　　中國(guó)是進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率接近30%，在世貿(mào)組織規(guī)則談判和制度建設(shè)等方面具有舉足輕重的地位。加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)積極參與和支持世貿(mào)組織在規(guī)則談判、改革、貿(mào)易政策審議、爭(zhēng)端解決、技術(shù)援助等方面的工作，發(fā)揮了主要成員作用。

　　中國(guó)還全面履行世貿(mào)組織規(guī)則項(xiàng)下的義務(wù)和承諾，遵守和執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則。為履行關(guān)稅減讓義務(wù)，中國(guó)從1992年底開(kāi)始大幅自主降稅并在加入世貿(mào)組織前將關(guān)稅總水平降到15.3%。加入世貿(mào)組織后又逐年下調(diào)，2010年1月1日降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平降到9.8%，接近發(fā)達(dá)成員9.4%的平均約束稅率。近年來(lái)，中國(guó)還主動(dòng)多次大幅自主降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，關(guān)稅總水平下降到7.3%，并對(duì)原產(chǎn)于同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家的全部商品適用零稅率。

　　為確保政策法規(guī)和相關(guān)措施符合世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)在加入世貿(mào)組織后大規(guī)模清理和修訂貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)。其中，中央政府清理2300多件，地方政府清理19萬(wàn)多件。中國(guó)還進(jìn)一步發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)和實(shí)施辦法，確保新出臺(tái)政策法規(guī)和措施與世貿(mào)組織規(guī)則相符。為更好地履行世貿(mào)組織裁決，商務(wù)部還發(fā)布了《執(zhí)行世界貿(mào)易組織貿(mào)易救濟(jì)爭(zhēng)端裁決暫行規(guī)則》。

　　這些積極參與和全面踐諾體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定不移支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自由化的決心，以及與各成員共同強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制的意愿。世貿(mào)組織成員也普遍高度肯定中國(guó)在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)多邊貿(mào)易體制，以及支持發(fā)展中成員，尤其是最不發(fā)達(dá)成員融入多邊貿(mào)易體制方面作出的重要貢獻(xiàn)，認(rèn)為中國(guó)是負(fù)責(zé)任和可信賴(lài)的合作伙伴。

　　中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者，針對(duì)美國(guó)政府嚴(yán)重踐踏世貿(mào)組織規(guī)則的行為，中國(guó)多次旗幟鮮明地捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。今年4月份，中國(guó)先后發(fā)布《中國(guó)政府關(guān)于反對(duì)美國(guó)濫施關(guān)稅的立場(chǎng)》和《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問(wèn)題的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)以各種借口對(duì)所有貿(mào)易伙伴濫施關(guān)稅。中國(guó)呼吁各國(guó)秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持真正的多邊主義，共同反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

　　中國(guó)還在世貿(mào)組織總理事會(huì)、貨物貿(mào)易理事會(huì)等多個(gè)多邊場(chǎng)合嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”等違規(guī)措施，并要求其立即取消。同時(shí)敦促世貿(mào)組織發(fā)出聲音和攜手共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)也已在世貿(mào)組織提起爭(zhēng)端解決案件，指控美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”等措施嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則。

　　中國(guó)采取果斷措施對(duì)美濫施關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)霸凌行徑予以反制，既是維護(hù)自身合法權(quán)益，更是維護(hù)國(guó)際社會(huì)的公平正義。世貿(mào)組織成員應(yīng)當(dāng)在相互尊重和平等基礎(chǔ)上通過(guò)磋商找到解決各自關(guān)切的辦法，并以攜手開(kāi)放合作和多邊主義，對(duì)沖當(dāng)下的單邊主義、保護(hù)主義和霸凌行徑。

　　有理由相信，秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，中國(guó)定能與大多數(shù)世貿(mào)組織成員一道，為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制和促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：史曉麗 作者系中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授、WTO研究中心主任）