專家解讀惠臺利好政策再擴(kuò)大：三大現(xiàn)實意義

　　12月16日上午，國臺辦發(fā)言人馬曉光發(fā)布了一項惠臺利好的政策措施：自2016年1月1日起，大陸有關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請設(shè)立個體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營條件。

　　目前，大陸已成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，市場廣闊、潛力巨大。近年來，兩岸在經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域交流合作不斷擴(kuò)大和深化，大陸持續(xù)出臺了一些列的惠臺政策，為臺資、臺胞在大陸健康發(fā)展提供了保障。早在2011年底，臺胞從事個體工商業(yè)的政策就在北京、上海等9個省市，以及在大陸設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)開始實施。該政策實施以來，臺灣居民在大陸設(shè)立個體工商戶逐年增加，已達(dá)3500多個。目前，臺灣同胞特別是臺灣青年朋友來大陸尋求發(fā)展機(jī)遇的愿望不斷增強(qiáng)，該政策的出臺有著重要的現(xiàn)實意義。

　　一、該政策體現(xiàn)大陸惠臺政策的連續(xù)性。今年5月4日習(xí)近平總書記提出，要充分考慮兩岸雙方社會的心理感受，努力擴(kuò)大兩岸民眾的受益面和獲得感，尤其要為兩岸基層民眾、中小企業(yè)、農(nóng)漁民合作發(fā)展、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多機(jī)會，讓兩岸同胞參與越多受益越多。7月1日，大陸對臺灣同胞免簽注政策正式實施。今年，大陸又多次強(qiáng)調(diào)加快金門供水方案的建設(shè)、實施。這表明我們的態(tài)度是一貫的，這些政策重視臺灣民眾福祉，真正“定心”、“暖心”，讓臺灣民眾“有感”。

　　二、該政策體現(xiàn)對臺灣民眾利益的照顧，更關(guān)注普通民眾，受益面更廣。從開放領(lǐng)域方面看，大幅增加，新增的廣告、包裝服務(wù)、家庭用品批發(fā)等領(lǐng)域大都為臺灣相對優(yōu)勢的行業(yè)，入行門檻也不高，有利于普通民眾參與；從開放地域方面來看，一次性增加17省市，達(dá)到26個，為臺灣民眾創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的市場和創(chuàng)業(yè)空間；從經(jīng)營條件看，也更加有助于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　三、該政策體現(xiàn)了大陸愿意與臺灣共同分享兩岸和平發(fā)展紅利的誠意。繼10月底，大陸紫光集團(tuán)入股臺灣力成科技，近期又宣布入股矽品、南茂過程中，在島內(nèi)引發(fā)了“反中與傾中”、“開放與管制”的爭議。這一政策與“紫光入股”形成鮮明的對比，大陸對兩岸交流的態(tài)度一直是積極的、開放的，真誠希望兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福，體現(xiàn)了“兩岸一家親”的理念。大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與臺灣不是“零和關(guān)系”，愿意與臺灣社會共同分享兩岸和平發(fā)展的紅利。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新背景下，大陸再次釋放惠臺政策，讓更多的臺灣民眾可以借助大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷為兩岸基層民眾、中小企業(yè)在大陸發(fā)展拓展渠道、搭建平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大和增強(qiáng)兩岸民眾的受益面和獲得感，為兩岸和平發(fā)展注入新的動力。（作者羅鳴，單位：重慶兩岸經(jīng)濟(jì)研究所）