8月31日,奧巴馬發(fā)表聲明稱:確定對(duì)敘動(dòng)武,他將選擇時(shí)機(jī)在一定的范圍內(nèi)對(duì)敘進(jìn)行軍事打擊行動(dòng),可能是明天,可能是一周內(nèi),可能是一個(gè)月內(nèi)。
“懲罰”使用大規(guī);瘜W(xué)殺傷武器的犯罪本來可以使諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者奧巴馬的光環(huán)上再鍍上層耀眼的光芒,為什么使奧巴馬如此萬般糾結(jié),不能定下開戰(zhàn)決心。
克里再次宣布美國獲得了確鑿證據(jù)證明敘利亞政府軍使用了化學(xué)武器,強(qiáng)調(diào)美國將基于“自身價(jià)值觀和自身利益”,按照“自己的時(shí)間表作出自己的決定”。
克里的證據(jù)與英議會(huì)表決結(jié)果
克里稱,美國情報(bào)界掌握的事實(shí)包括阿薩德政府擁有中東地區(qū)最大的化學(xué)武器庫、阿薩德政府于今年多次使用了化武,包括8月21日向大馬士革郊區(qū)敘利亞反對(duì)派掌控區(qū)的襲擊;敘利亞政府軍在實(shí)施化武襲擊前3天到當(dāng)?shù)刈龊昧藴?zhǔn)備等具體信息,甚至包括敘政府軍如何發(fā)射化武的導(dǎo)彈地點(diǎn)和時(shí)間,以及導(dǎo)彈落地的地點(diǎn)和時(shí)間?死锓Q此次襲擊共造成包括426名兒童在內(nèi)的1429名平民的死亡。
29日英國議會(huì)285名議員投票否決了向敘利亞動(dòng)武。英國《每日郵報(bào)》作者斯蒂芬·格洛弗說:“我們?yōu)槭裁锤杏X自己必須像世界強(qiáng)國一樣行事?只要一爆發(fā)危機(jī)科索沃、阿富汗、伊拉克、利比亞,現(xiàn)在是敘利亞,各個(gè)黨派的政客們表現(xiàn)得就好像采取干預(yù)是我們的民族命運(yùn)一樣。在這場滑稽劇中,我最反對(duì)的是假裝我們的決定至關(guān)重要,我們的軍艦和飛機(jī)對(duì)行動(dòng)起關(guān)鍵作用。我們只是小角色,最多只是為美國提供一點(diǎn)點(diǎn)聲援。托尼·布萊爾上臺(tái)后,我們開始在一系列沖突中扮演世界警察的角色,而且始終是美國忠誠的候補(bǔ)力量;但我們的自身利益在這些沖突中似乎并不突出,就算有的話!薄拔覀儜(yīng)當(dāng)感到寬慰:全世界最強(qiáng)大的國家是我們的親密盟友。但是,我們不應(yīng)該做它的奴隸。我們不應(yīng)該僅僅因?yàn)閵W巴馬總統(tǒng)決定向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈在我看來這是一個(gè)固執(zhí)錯(cuò)誤的決定就像一條永遠(yuǎn)忠誠的小狗一樣跟著跑!
國內(nèi)糾結(jié)國際社會(huì)一片反對(duì)
美國內(nèi)已有140名眾議員(包括21名民主黨議員)聯(lián)名“上書”,要求奧巴馬下令對(duì)敘利亞動(dòng)武必須獲得國會(huì)授權(quán),否則就是公然違憲!爱(dāng)我們要做出非常艱難的決定時(shí),你必須既得到國會(huì)成員的支持,也要得到公眾的支持,”密歇根州共和黨眾議員、眾議院情報(bào)委員會(huì)主席邁克 羅杰斯說!拔艺J(rèn)為這兩方面都非常關(guān)鍵,然而目前,沒有任何一方面得到實(shí)現(xiàn)!
29日,奧巴馬政府向國會(huì)領(lǐng)袖陳述了可能對(duì)敘利亞采取的軍事行動(dòng)的理由,在90分鐘的電話會(huì)議之后,一些資深議員認(rèn)為,奧巴馬對(duì)敘進(jìn)行軍事行動(dòng)的理由不夠充分。加利福尼亞州眾議員、眾議院軍事委員會(huì)主席麥克科恩認(rèn)為,奧巴馬需要更強(qiáng)有力的理由來說服國會(huì)和這個(gè)“疲于戰(zhàn)爭”的國家!叭绻霾坏剑艺J(rèn)為他可能會(huì)很難得到國會(huì)和美國公眾的支持,”
美國全國廣播公司30日公布的最新民調(diào)顯示,民眾對(duì)軍事打擊敘利亞感到不安,80%的人希望奧巴馬在采取行動(dòng)前要尋求國會(huì)批準(zhǔn)。有44%的受訪民眾明確表示不認(rèn)可奧巴馬處理敘利亞問題的方式。奧巴馬的總體支持率降到2011年11月以來的最低水平44%。
俄外交部要求西方國家不要對(duì)敘利亞動(dòng)用武力,否則將產(chǎn)生“災(zāi)難性的后果”。俄羅斯官方三天內(nèi)至少第五次發(fā)出警告。普京要求美國提供敘使用化武上證據(jù),指責(zé)美國指控一派胡言。俄外交部說,美國在沒有掌握敘利亞使用化學(xué)武器證據(jù)的情況下威脅對(duì)敘動(dòng)武不可接受。俄高官稱如果美國打擊敘利亞應(yīng)收回奧巴馬的諾貝爾和平獎(jiǎng)。奧巴馬已認(rèn)定無法克服俄羅斯對(duì)安理會(huì)任何相關(guān)決議的反對(duì)。美俄關(guān)系急劇下滑,兩國在敘利亞、導(dǎo)彈防御、“斯諾登事件上”的分歧尖銳,美稱二十國集團(tuán)峰會(huì)斯間美俄總統(tǒng)不會(huì)會(huì)晤。
加拿大總理哈珀稱,加拿大支持美國及其盟友醞釀對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng),但目前加拿大政府沒有介入計(jì)劃。澳大利亞外長卡爾也表示,澳大利亞不會(huì)參與應(yīng)對(duì)敘利亞危機(jī)的國際行動(dòng)。
北約秘書長拉斯穆森30日對(duì)丹麥媒體說,北約將不參加針對(duì)敘利亞政府的軍事行動(dòng)。但法國方面仍有比較堅(jiān)定和強(qiáng)硬的表態(tài)。法國總統(tǒng)奧朗德29號(hào)再一次表示:該國對(duì)敘利亞的軍事打擊有可能不等到其議會(huì)的決定。
敘政府接受化武小組調(diào)查
敘利亞政府給聯(lián)合國化武小組提供了寬松的調(diào)查環(huán)境,得到了國際社會(huì)肯定。但調(diào)查的結(jié)果很難肯定是誰使用了化學(xué)武器。美國僅憑自己竊聽的電話錄音作為證據(jù),顯然缺少可信度,加之美國在科索沃、伊拉克的假證早就引起了國際社會(huì)對(duì)美國所謂證據(jù)的信任危機(jī)。無論調(diào)查取得什么結(jié)果,調(diào)查本身就需要時(shí)間。如果美國缺乏耐性,不愿認(rèn)真調(diào)查,也不愿在安理會(huì)中以理服人,不以證據(jù)說話,不取得合法授權(quán),而是我行我素,結(jié)果不僅損害以《聯(lián)合國憲章》為標(biāo)志的國際法制的權(quán)威,還可能將美國擲入另一場難以預(yù)計(jì)的災(zāi)難之中。
美國的西方盟友深知涉水過深可能帶來的嚴(yán)重后果,正在與美國厘清關(guān)系。它們既不愿參加對(duì)敘利亞動(dòng)武,也不愿卷入中東渾水之中。
美國的軍事介入可能刺激地區(qū)和全球的穆斯林極端勢(shì)力對(duì)西方國家進(jìn)行反制,美國反恐則越反越恐,美國在中東與世界的戰(zhàn)略平衡將發(fā)生傾斜。敘政府的部分軍事能力將被破壞,反對(duì)派的軍事頹勢(shì)有所緩解,但敘利亞地面戰(zhàn)情仍將膠著,內(nèi)戰(zhàn)依然難分高下。
美對(duì)敘動(dòng)武誤入歧途
美確定對(duì)敘動(dòng)武,表面上看奧巴馬落實(shí)了敘使用化學(xué)武器“踩紅線”應(yīng)遭到打擊的承諾,可以保護(hù)美在中東盟友以色列、土耳其、約旦、沙特等國的利益?擅绹]有弄清究竟誰使用了化學(xué)武器,在沒有得到確鑿證據(jù)之前僅憑美方自己的電話竊聽、衛(wèi)星圖片和敘政府軍做防化準(zhǔn)備就斷定是敘政府軍使用了化學(xué)武器明顯證據(jù)不足。奧巴馬定下的動(dòng)武決心顯然過余草率并有些莽撞和不計(jì)后果。
美國一旦對(duì)敘動(dòng)武,奧巴馬在國內(nèi)會(huì)失去國會(huì)的支持,兩黨議員的聯(lián)合止戰(zhàn)諫書決不可小視,這將使奧巴馬的中期選舉處于被動(dòng)地位。對(duì)于美國民眾已經(jīng)吃夠了伊拉克、阿富汗兩埸戰(zhàn)爭之苦,人們希望奧巴馬第二次執(zhí)政能給美國經(jīng)濟(jì)帶來復(fù)蘇,如果美國再次陷入中東戰(zhàn)爭的淤泥之中,美國將很難自拔,就連奧巴馬本人也深知美國民意,可奧巴馬被承諾和美國在中東的“核心利益”所綁架,懼怕失去美國在中東的影響力。
在國際上,美國不可能獲得聯(lián)合國授權(quán)、北約也不承擔(dān)對(duì)敘打擊任務(wù)、就連美國最親密的盟友英國都不準(zhǔn)備參戰(zhàn)、阿盟也提出不愿美國動(dòng)武的愿望、甚至連敘利亞反對(duì)派都不希望美軍動(dòng)武,顯然美國的逞強(qiáng)只能使美國眾叛親離,更加孤立。
美國與俄羅斯關(guān)系對(duì)立,很明顯美國在世界大棋局中又丟了一分,俄羅斯在當(dāng)今軍事力量和能力方面仍是世界上一支強(qiáng)大的力量,雖然目前世界格局不再是冷戰(zhàn)時(shí)期的中美蘇大三角關(guān)系,但俄羅斯仍是世界多極化中的重要一極,不顧俄羅斯的感受發(fā)動(dòng)對(duì)敘攻擊,普京這個(gè)硬漢怎么能甜噬下這顆苦果呢,盡管俄羅斯已經(jīng)宣布敘利亞不是俄羅斯的盟友,但敘利亞有俄羅斯唯一的海外軍事基地,俄羅斯出于自身利益的保護(hù)正在向地中海調(diào)動(dòng)兵力。
美國的戰(zhàn)略重心是實(shí)施再平衡戰(zhàn)略,如果戰(zhàn)爭打起來無法控制,引起敘利亞對(duì)美國盟友連續(xù)反擊就可能使戰(zhàn)爭擴(kuò)大,影響到土耳其、以色列、約旦和伊朗、黎巴嫩、伊拉克甚至基地組織的大量介入,那樣必將產(chǎn)生美國騎虎難下的結(jié)果。
美國最大可能是采取應(yīng)付一下了事的辦法,F(xiàn)在美國進(jìn)攻已經(jīng)是箭在弦上,奧巴馬已經(jīng)宣布了對(duì)敘動(dòng)武的決心,只能是打上百十發(fā)導(dǎo)彈浪費(fèi)點(diǎn)美國納稅人的錢財(cái)了事。既保住了面子“踩了紅線”就要遭到制裁。又不至于使美國陷入中東不得脫身。而這樣的打法只能是打腫臉充胖子,實(shí)為缺乏深謀遠(yuǎn)慮,而對(duì)敘利亞戰(zhàn)局于是無補(bǔ)。
奧朗德的堅(jiān)決支持與默克爾的斡旋天壤之別,如奧巴馬分不出遠(yuǎn)近親疏拾到筐里全當(dāng)菜,結(jié)果只能為別人做一次嫁衣。
奧巴馬對(duì)敘利亞動(dòng)武的時(shí)間還沒有定,他給自己還留下了最后一次機(jī)會(huì),聯(lián)合國安理會(huì)沒有就敘利亞明顯違背國際準(zhǔn)則的行為做出進(jìn)一步回應(yīng),如奧巴馬能順勢(shì)而為可能不會(huì)輸?shù)锰珣K,否則,奧巴馬會(huì)在回憶錄中留下終生的遺憾。