兩岸企業(yè)家峰會：建構產(chǎn)業(yè)合作新平臺

　　2013年11月4至5日，2013年兩岸企業(yè)家峰會在南京市舉行，臺灣地區(qū)前副領導人蕭萬長、中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲及600多位兩岸企業(yè)家出席、工商團體負責人、財經(jīng)學者與會，這場會議以“兩岸產(chǎn)業(yè)合作新局：挑戰(zhàn)與對策”為主題和七個專題進行交流研討，發(fā)表了《兩岸企業(yè)家峰會2013紫金山會議共同倡議》。

　　臺灣《中央日報》17日發(fā)表臺灣工業(yè)總會副秘書長蔡宏明的評論文章說，由于相對于過往4屆會議，本屆紫金山峰會被各界定位為“升級版”的峰會，其進展對兩岸產(chǎn)業(yè)合作的影響，值得各界關注。全文摘編如下：

經(jīng)濟戰(zhàn)略層次的平臺

　　本屆紫金山峰會是依據(jù)2012年峰會決定籌組常態(tài)性的理事會組織，并先后在臺灣和大陸成立“兩岸企業(yè)家峰會”社團法人之后，由兩岸峰會理事會共同主辦的會議。

　　由于兩岸峰會理事會理事長分別為臺灣地區(qū)前副領導人及中國國際經(jīng)濟交流中心理事長曾培炎，成員涵蓋兩岸重量級企業(yè)，臺灣的六大工商團體和相關產(chǎn)業(yè)團體都參與其中，峰會建立了7個兩岸產(chǎn)業(yè)合作小組，涵蓋宏觀經(jīng)濟、能源石化裝備、金融、資訊家電、成長型和中小企業(yè)、文化創(chuàng)意、生物科技與健康照護等，范圍之廣、規(guī)模之大，不但已經(jīng)成為推動兩岸企業(yè)合作及進行兩岸經(jīng)貿(mào)策略對話的高層次民間交流平臺，也被各界視為是與兩岸兩會、國共論壇和海峽論壇同位階的交流和對話平臺，具有相當?shù)牟呗砸饬x。

　　正因為如此，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲出席并致辭時表示，要促進兩岸產(chǎn)業(yè)合作的制度化建設，促進落實兩岸各項協(xié)定，推動有關商談進程，為企業(yè)家整合、運用兩岸資源創(chuàng)造更好條件。同時，大陸方面兩岸企業(yè)家峰會理事長曾培炎則在致辭更強調(diào)峰會要作為兩岸企業(yè)家交流合作的“新平臺”：使兩岸企業(yè)家更多地了解對方的經(jīng)濟形勢、政策導向、市場資訊和經(jīng)營理念，消除資訊不對稱，尋找和把握更多商機，促成雙方開展更多務實合作。

　　同時，也要作為兩岸經(jīng)濟決策的“思想庫”：通過分析經(jīng)濟形勢、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聽取企業(yè)家意見等方式，研究兩岸合作中存在的問題，提出深化兩岸合作的意見，為兩岸經(jīng)濟決策部門和兩岸經(jīng)濟合作委員會提供參考。

　　特別是蕭萬長在致辭中指出，過去5年雖然兩岸簽署19項協(xié)議，實現(xiàn)全面、雙向及直接的經(jīng)貿(mào)往來關系，并為兩岸制度化經(jīng)濟合作開創(chuàng)嶄新局面，但兩岸進一步合作仍面臨許多挑戰(zhàn)，包括︰雙方總體政策與經(jīng)濟戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不足，不能發(fā)揮加成效果；雙方法規(guī)與體制差異，導致市場開放和期待出現(xiàn)巨大落差；兩岸產(chǎn)業(yè)轉變成“競爭大于互補”，造成重復投資和資源浪費；兩岸經(jīng)濟規(guī)模巨大差距，造成資金、人才、技術移動失衡現(xiàn)象；以及如何克服臺灣簽訂雙邊經(jīng)濟協(xié)議參與經(jīng)濟整合難題，增進兩岸互信等。這些問題都有賴雙方必須運用此 “新平臺”，從更高的經(jīng)濟戰(zhàn)略層次加以面對處理。

兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新方向

　　整體而言，雖然為兩岸企業(yè)家交流合作的“新平臺”，但是由于《共同倡議》要求雙方將“密切溝通決策部門，及時反映業(yè)界呼聲，提請兩岸有關部門重點關注企業(yè)家交流合作中遇到的具體、實際問題，采取針對性、操作性強的解決措施”，而宏觀經(jīng)濟小組已達成共識，將建立“宏觀經(jīng)濟策略性、政策性對話機制，為兩岸經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)合作提供頂層架構建議，并對跨產(chǎn)業(yè)別共同議題進行對話交流，排除合作發(fā)展障礙”，則顯示未來為峰會的政策協(xié)調(diào)共識，將對兩岸經(jīng)濟決策部門和兩岸經(jīng)濟合作委員會產(chǎn)生一定影響。

　　其中有幾項倡議，尤其指出兩岸產(chǎn)業(yè)合作的新方向，包括：

　　開展大陸對臺經(jīng)濟交流與產(chǎn)業(yè)合作先行先試區(qū)與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)的銜接合作。期盼創(chuàng)造適當條件在南京籌建兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅動合作示范區(qū)，努力將示范區(qū)打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新以及區(qū)域合作的重要示范平臺。

　　關注兩岸成長型企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，積極鼓勵和扶持兩岸業(yè)者廣泛參與兩岸經(jīng)濟合作，使更多的業(yè)者受惠，使兩岸民眾受惠。

　　協(xié)助改善投資環(huán)境，促進雙向投資，鼓勵共同發(fā)展。鼓勵和協(xié)助兩岸企業(yè)聯(lián)手“走出去”，共同開拓國際市場。

　　推進兩岸共同市場建設，加快經(jīng)濟一體化，共同參與亞太區(qū)域經(jīng)濟整合和產(chǎn)業(yè)升級，增強兩岸經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟中的影響力和話語權。

　　特別是由于在本屆峰會中，包括金融、資訊與家電、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生物技術與健康照護產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作推進小組也在峰會上簽署了合作備忘錄，這些合作內(nèi)容將使兩岸試點合作可能擴及資訊家電、能源石化裝備、中小企業(yè)、金融、生物科技與健康照護、文化創(chuàng)意等。例如，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作備忘錄，進一步推動兩岸文創(chuàng)力量的融合發(fā)展；由南京、杭州兩城市共同發(fā)起，上海、廣州、長春、青島、珠海等7個大陸城市的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會與臺灣亞太文創(chuàng)協(xié)會共同成立了中國首個海峽兩岸城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，將帶動更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流與合作。

　　最后，兩岸合作模式也將更多元化，例如兩岸將推動節(jié)能減排、油氣勘探及共同開發(fā)、再生能源之合作，合作方式包括共同研究，對整體推動策略做通盤規(guī)劃。而對于個案的具體推動方式，則可依個案內(nèi)容做不同處理，其中可包括研究聯(lián)合開發(fā)、進行技術合作、推動統(tǒng)一標準、進行試點參與、市場開發(fā)、合作投資、排除進出口障礙、進行第三地聯(lián)合發(fā)展等各種方式，這種多元化合作模式將更深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，建立兩岸產(chǎn)業(yè)鏈，建立具有兩岸特色的營運模式。

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