胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中,科學分析了當前我國面臨的新形勢、新任務,深刻闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題,深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題,對如何改善民生和加強社會建設提出了新要求,為加快解決民生領域突出問題指明了方向。
一
民生問題說到底,就是人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。改善民生是中國共產黨的性質和宗旨的本質要求。我們黨執(zhí)政的最終目的,就是讓人民過上好日子。我們黨的全部任務和最高責任,就是把人民群眾的利益實現好、維護好、發(fā)展好。改革開放和社會主義現代化建設的根本目的,就是要在經濟發(fā)展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平。
民生問題與人民幸福安康息息相關,改善民生事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定大局。能不能把人民群眾最關心最直接最現實的利益問題解決好,是對我們黨的執(zhí)政能力的重要檢驗。近些年來,我們黨和政府強調以改善民生為重點的社會建設,把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,在改善民生方面作出極大努力,取得了明顯成效。同時,我們也清醒地看到,人民群眾對過上更好生活的要求也在增強,對加快解決民生領域突出問題的期盼也在提高。
經過30多年的改革開放,經濟的高速發(fā)展帶來了社會財富的巨大增長,我國經濟社會發(fā)展已經進入新階段。雖然我國目前已經躋身世界第二大經濟體,但是在教育、住房和醫(yī)療等民生領域尚有諸多欠賬,與發(fā)達國家相比還有不小的差距。在經濟社會不斷發(fā)展的同時,我國的民生領域也出現了一些亟待解決的問題。目前,就業(yè)、教育、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、安全生產、社會治安等關系到群眾切身利益的問題比較突出,加快解決民生領域問題顯得尤為重要。因此,我們一定要認真學習、深刻領會總書記的講話精神,從戰(zhàn)略高度充分認識改善民生的重要意義,準確把握人民群眾的新要求和新期待,著力解決民生領域存在的突出問題,保證人民過上更好的生活。
二
我國現階段出現的民生問題,是改革和發(fā)展中的問題,需要用改革和發(fā)展的辦法來解決。因此,我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、提高人民生活水平上,加快解決民生領域的突出問題。
第一,必須盡快轉變執(zhí)政理念,把人民過上更好生活作為民生價值取向。
人民群眾生活的目標就是過得幸福。讓人民群眾過上更好生活是民心所向。在執(zhí)政理念上,我們必須徹底摒棄“GDP至上”的政績觀,實現從GDP崇拜到民生至上的轉變。改善民生,我們一定要改革政績考核體系,加大民生在政績考核指標中的權重。
就公共投入結構而言,我們應當以民眾的基本需求為基本著眼點,遵循民生問題優(yōu)先的原則。近些年來,我們用于基本民生如社會保障、義務教育以及公共衛(wèi)生方面的公共投入比例相對過小,而用于非民生如行政成本、基本建設等方面的公共投入比例過大。這種公共投入的優(yōu)先順序不僅不合理,也必然會損傷政府的公信力。民生連著民心,民心關系發(fā)展。改善民生,一定要樹立正確的政績觀,正確處理加快發(fā)展與改善民生的關系。
實際上,把人民過上更好生活作為改善民生的價值取向,就是要牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。
第二,必須堅持科學發(fā)展,把“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”作為解決民生問題的努力方向和工作目標。
改善民生是科學發(fā)展的內在要求,科學發(fā)展是改善民生的根本途徑。民生問題本質上是發(fā)展問題,歸根結底要靠發(fā)展來解決。因此,我們要以科學發(fā)展觀為指導,把解決民生問題立足于發(fā)展基礎之上。